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以新担当新作为推动高质量发展取得新成效

娄底市六届人大三次会议隆重开幕

邹文辉蒋天海出席 曾超群作政府工作报告 戴德清主持

△娄底日报全媒体记者 王开亮 拍摄制作

(12月31日上午,娄底市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。娄底日报全媒体记者刘新山|摄)

△12月31日上午,娄底市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。娄底日报全媒体记者 刘新山 摄

市委副书记、市长曾超群代表市人民政府向大会作工作报告。

△娄底市委副书记、市长曾超群代表市人民政府向大会作工作报告。娄底日报全媒体记者 刘新山 摄

大会主席团常务主席、大会执行主席戴德清主持会议

△大会主席团常务主席、大会执行主席戴德清主持会议。娄底日报全媒体记者 刘新山 摄

娄底新闻网讯(娄底日报全媒体记者 邹武雄)12月31日,娄底市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表,肩负人民重托,满怀豪情步入会场,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,为全面建设社会主义现代化新娄底建言献策、凝心聚力、共谋发展。

市委书记邹文辉,市委副书记、市长曾超群,市委副书记、市委政法委书记蒋天海出席并在主席台就座。

本次大会由戴德清、李有才、朱鸿宾、欧文安、罗孝贵、李文洪、朱桂良、吴德华、罗琳担任执行主席。大会主席团常务主席、大会执行主席戴德清主持会议。

大会主席团全体成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的还有:在娄十四届全国人大代表,市委、市人民政府、市政协在职厅级领导,军分区副师职以上领导,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,湖南人文科技学院、娄底职业技术学院负责人,市六届人大代表中的离退休市级老领导,曾担任过市级正职的在娄离退休老领导,近5年退休的市人大常委会副主任,三一集团高管等。

本次会议应到代表403人,实到代表384人,符合法定人数。

8时30分,会议开幕,全体人员起立,奏唱中华人民共和国国歌。

曾超群代表市人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分:一、2023年工作回顾,二、2024年目标任务和工作重点,三、加强政府自身建设。

曾超群说,2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是娄底市锚定“三高四新”美好蓝图,对标“六个新担当新作为”砥砺奋进、卓有成效的一年。面对经济下行压力增大、主导产业周期性下滑、部分企业生产经营困难等不利局面,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,在市委的坚强领导下,勠力同心,攻坚克难,更好统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实开展主题教育,着力打好“发展六仗”,加快打造中部地区“材料谷”,深入推进“三融三创三增”“九大攻坚行动”,高质量发展迈出坚实步伐。

曾超群说,一年来,全市经济运行回升向好,地区生产总值预计增长5%以上,主要经济指标增速高于全省平均水平。“材料谷”建设成效突出,已集聚“材料谷”规上企业473家,突出硅钢主攻方向,形成300万吨不同牌号全流程的硅钢产能。项目推进亮点纷呈,40个省重点项目、208个市重点项目分别完成投资249亿元、553亿元,超年度计划15.2%、12.4%,重大基础设施项目“500工程”全力推进。此外,创新驱动明显提速,改革开放纵深推进,农业农村加快发展,生态环境持续好转,社会治理全面加强,民生福祉有效改善,政府效能不断提升,国防动员和后备力量建设不断加强。这些成绩的取得,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协、娄底军分区的有力监督、鼎力支持,凝聚了社会各界的智慧和力量,饱含了广大干部群众的心血和汗水。同时,我们也清醒地看到,当前娄底经济社会发展还存在一些问题和短板。我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

曾超群说,2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,中央、省委经济工作会议对经济社会发展作出了科学判断和全面部署,我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,提升政治站位,突出工作重点,矢志争先创优。

2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委经济工作会议以及省委、市委全会精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,加快创新驱动发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力,防范化解风险,改善社会预期,全面推进“三融三创三增”,唱好“突围、攻坚、跨越”三部曲,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,推动社会主义现代化新娄底建设取得新的更大进展。

2024年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,地方一般公共预算收入增长7%,规模工业增加值增长7%,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,进出口总额增长6%,城镇新增就业3.1万人,居民收入增长6.5%,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务,粮食产量31.7亿斤以上。

曾超群说,做好2024年工作,必须理清思路,认清形势。当前,国际环境纷繁复杂,国内仍然面临多重压力,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但总体来看,娄底稳中向好的发展态势没有改变,推动经济整体好转的积极因素在不断累积,娄底仍然处于重要的发展机遇窗口期。我们要保持战略定力,提振发展信心,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,唱响中国经济光明论。坚决落实“六个新担当新作为”工作要求,坚持“稳进高新”工作方针,对标省政府“八大行动”,以打造中部地区“材料谷”为统揽,深化“四个双倍增计划”“九大攻坚行动”,实施“四个一批”标志性工程,积极“走出去、争项目、拼经济”,切实以“抓铁有痕,踏石留印”的工作作风、“功成不必在我,建功必定有我”的责任担当,求真务实,真抓实干,致力在新起点上展现新作为。

曾超群强调,要全力以赴稳定经济增长,大抓项目扩投资,提升信心促消费,拓展空间扩开放。要着力推进新型工业化,把握高端化、数字化、集群化、绿色化、服务化趋势,突出产业链重点,夯实园区载体。要持续优化发展环境,推动更深层次改革,打造更优营商环境,提供更强人才支撑。要切实抓好“三农”工作,筑牢粮食安全根基,推进乡村全面振兴,积极发展现代农业。要注重区域协调发展,深度融入“长株潭”一体化发展,推进城乡融合发展,发展壮大县域经济。要促进人与自然和谐共生,深入打好污染防治攻坚战,切实加强生态修复和保护,大力推动发展方式绿色低碳转型。要大力保障和改善民生,全力办好民生实事,提升居民收入水平,坚持教育优先发展,深化健康娄底建设,发展文化旅游体育事业,兜牢民生发展底线。要建设高水平平安娄底,强化“隐患即事故”理念,持续开展“大调研、大走访、大排查、大化解”活动,从严抓安全,切实保稳定,有效防风险。要加强国防后备力量建设,持续抓好双拥共建,促进国防建设和经济建设协调发展。

就如何加强政府自身建设,曾超群强调,要坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断提升政府治理能力和水平,以新担当新作为推动高质量发展取得新成效。要突出政治引领,树牢正确政绩观;树牢法治思维,加强法治政府建设;坚持为民务实,持续开展“走找想促”活动;加强廉政建设,纵深推进反腐败斗争;提升落实能力,全力在竞相发展中抢先机、赢主动。

大会书面审查了娄底市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、娄底市2023年全市及市级财政预算执行情况与2024年全市及市级财政预算草案的报告,表决通过了《娄底市第六届人民代表大会第三次会议补选办法》。

市人民政府秘书长、副秘书长及工作部门负责人,市纪委副书记、市监察委员会副主任,市中级人民法院副院长,市人民检察院副检察长,市委副秘书长及不是市人大代表的市直正处级单位负责人,不是市人大代表的中央、省在娄正处级单位行政负责人,娄底经开区管委会主任,部分省十四届人大代表,不是市人大代表的市人大机关处级干部,市人大机关近5年内退休的处级干部,异地娄底商会会长及娄商代表,市六届政协委员等列席会议。

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