娄底市五届人大四次会议隆重开幕-j9九游会真人游戏第一品牌
1月5日上午，娄底市第五届人民代表大会第四次会议开幕
刘非出席
杨懿文作政府工作报告
谢志雄主持
娄底新闻网讯（记者 刘婷 邹武雄 杨暴默 彭敏）奋进新时代，追梦新征程。1月5日上午，娄底市第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托和期望，依法履行神圣职责，共商娄底经济社会发展大计。
本次大会由大会主席团常务主席刘非、谢志雄、石艳萍、肖有胜、陈明华、杨金含、钟楠修、彭增光、朱鸿宾、邓光吕担任执行主席。大会执行主席谢志雄主持会议。
大会主席团成员在主席台就座。在娄十三届全国人大代表，市人民政府副市长，市政协副主席，娄底军分区副师职以上领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，市委党校常务副校长，娄底职业技术学院院长，市五届人大代表中的离退休市级老领导，曾担任过市级正职的在娄离退休老领导，近5年退休的市人大常委会副主任应邀在主席台就座。
本次会议应到代表397人，实到376人，符合法定人数。
8点30分，谢志雄宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，市人民政府市长杨懿文向大会作政府工作报告。报告分为三大部分：一、2019年工作回顾；二、2020年目标任务和工作重点；三、加强政府自身建设。
杨懿文说，过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委的决策部署，深入实施创新引领开放崛起战略，加速转型，奋力赶超，全市经济社会发展总体平稳、稳中向好、持续向好。预计全年地区生产总值增长8%，地方一般公共预算收入增长9.03%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%，呈现出高质量发展的良好态势。
一年来，我们牢记承诺，全力办好民生实事，在全面完成省定民生实事任务的基础上，扎实推进市定10件民生实事，其中2件已完成全部任务，8件完成序时进度。
一年来，我们紧紧围绕高质量发展，抓重点、补短板、强弱项，三大攻坚战取得新进展，产业转型迈出新步伐，项目建设取得新成效，改革创新开放实现新突破，城乡面貌呈现新变化，民生福祉得到新改善，社会治理再上新台阶，政府自身建设不断加强。
一年来，我们坚持工作高标准、奋力争上游，创造性地开展工作，涌现出了不少特色和亮点。一是先进结构材料产业集群，纳入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程，娄底转型发展上升到了一个新的层次。二是精品钢材及薄板深加工产业链产值迈过千亿大关，娄底第一个千亿产业链基本成型。三是财税收入在减税降费19.2亿元的情况下，继续保持快速增长，全年实现一般公共预算收入142.4亿元、地方一般公共预算收入76.6亿元，税占比为68.14%。四是全省产业项目建设现场推进会，首站观摩娄底南·联创小镇，娄底依托高铁优势、发展互联网新经济的成果，得到省委、省政府充分肯定。五是城市信用明显恢复，金融机构贷款余额达到1158.46亿元，增长17.9%，存贷比达到58.7%，三年时间提升11.7个百分点。六是对非经贸文化交流打开新局面，对非进出口总额突破3亿美元，成功举办首届中非少年足球友谊赛。七是全科医生（助理全科医生）驻村全覆盖工作居全省第一，走在全国前列，每万名居民拥有4.2名全科医生（助理全科医生），提前完成国家规划目标。八是“查防保”群防群治守护家园行动，被评选为“2019中国改革年度十大案例”。
杨懿文指出，2019年取得的各项成绩来之不易，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是各级各部门迎难而上、团结奋进的结果，凝聚了全市人民和社会各界的智慧和力量，倾注了广大干部职工的心血和汗水。
杨懿文指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是第一个百年奋斗目标实现之年，做好政府各项工作意义重大。我们既要保持战略定力、坚持底线思维、增强忧患意识，更要坚定信心、奋发有为、乘势而上，把主要精力、各方资源集聚到全面建成小康社会上来，以更加务实的举措，办好娄底的事情。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，实施创新引领开放崛起战略，坚持加速转型、奋力赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
全年主要预期目标是：地区生产总值增长确保7.5%，力争达到或超过8%；规模工业增加值增长7.6%以上；城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；地方一般公共预算收入增长5%以上；农村贫困人口全部脱贫；居民收入增长与经济增长同步；金融财政风险有效防控；生态环境进一步改善，节能减排完成省定目标。
杨懿文强调，围绕上述目标，要重点抓好九个方面的工作：一是坚持振兴实体经济，夯实市域经济发展根基。要聚力打造工业新兴优势产业链，促进现代服务业和制造业融合发展，加快园区高质量发展，全方位优化营商环境；二是着力扩大有效投资，保持经济运行在合理区间。要狠抓产业项目建设，加快基础设施补短板，推动消费稳定增长；三是对标建成全面小康，坚决打好三大攻坚战。要巩固脱贫攻坚成果，扎实推进污染防治，防范化解重大风险；四是加快推进新型城镇化，提升城镇集聚力和带动力。要优化空间规划布局，推进城市和重点镇建设，提升精细化管理水平；五是深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。要着力培育现代农业，改善农村人居环境，健全乡村治理体系；六是全面深化改革扩大开放，培育新的竞争优势。要深化重点领域改革，注重提升创新能力，打造湘中开放高地，建立健全体制机制；七是发展社会主义先进文化，凝聚奋发向上的精神力量。要牢牢把握先进文化前进方向，丰富群众文化生活，促进文化和旅游融合发展；八是持续增进民生福祉，共享经济社会发展成果。要办好民生实事，稳定就业创业，坚持教育优先，完善保障体系；九是不断创新社会治理，维护社会和谐稳定。要抓实安全生产、信访维稳、平安创建等工作。
杨懿文还就加强政府自身建设提出要求。他强调，要坚持党对政府工作的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提升政府治理能力和水平，坚决做到对党忠诚、对人民负责。要坚定不移贯彻新发展理念，始终坚持以人民为中心，全面提高依法行政水平，切实增强执行力落实力，着力营造干净干事氛围。
杨懿文说，奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步履职尽责、攻坚克难、争先创优，圆满收官“十三五”，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程而努力奋斗！
会议还以书面形式审查了娄底市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查了娄底市2019年全市及市级财政预算执行情况与2020年全市及市级财政预算（草案）的报告，听取了市人大常委会关于提请审议《娄底市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例（草案）》的说明，表决通过了《娄底市第五届人民代表大会第四次会议补选办法》。
市人民政府秘书长、副秘书长及工作部门主要负责人，市纪委副书记、市监察委员会副主任，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市委副秘书长及不是市五届人大代表的市直有关正处级单位负责人，不是市五届人大代表的中央、省管正处级单位行政负责人，娄底经开区管委会主任，不是市五届人大代表的市人大机关在职处级干部，市人大机关近5年退休的处级干部，市政协委员，娄商代表，部分驻娄的省十三届人大代表列席会议。